“假外包、真派遣”行不通了！2025年聊城人社部門嚴(yán)查勞務(wù)派遣合規(guī)用工

近年來，一種名為“假外包、真派遣”的用工模式在部分企業(yè)間悄然流行，試圖規(guī)避法律對勞務(wù)派遣的嚴(yán)格限制。然而，聊城市人力資源和社會保障局已明確釋放信號：2025年，此類規(guī)避行為將成為勞動保障監(jiān)察的重點(diǎn)打擊對象。 企業(yè)若再抱僥幸心理，將面臨嚴(yán)重的法律與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

一、 什么是“假外包、真派遣”？

要理解監(jiān)管的矛頭所向，首先要認(rèn)清這種行為的本質(zhì)。

• 勞務(wù)派遣：受《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》嚴(yán)格約束，用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者，且人數(shù)不得超過其用工總量的10%。派遣公司需承擔(dān)用人單位責(zé)任。

• 業(yè)務(wù)外包：發(fā)包單位將一部分業(yè)務(wù)整體打包，交給外部專業(yè)公司完成，發(fā)包單位只關(guān)注結(jié)果，不直接管理外包員工。

而 “假外包、真派遣” 則是一種規(guī)避手段：企業(yè)表面上與人力資源公司簽訂《業(yè)務(wù)外包合同》，但實(shí)質(zhì)上，外包員工的招聘、日常工作安排、考勤、考核等仍由用工企業(yè)直接管理，人力資源公司僅扮演“代發(fā)工資、代繳社保”的角色。這實(shí)質(zhì)上就是勞務(wù)派遣，卻企圖逃避法律對“三性”崗位、比例限制以及同工同酬等核心義務(wù)的規(guī)定。

二、 官方文件與監(jiān)管動向：劃清紅線，精準(zhǔn)執(zhí)法

聊城市人社部門的此次嚴(yán)查，有著明確的政策依據(jù)與行動部署。

根據(jù) 《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第22號） 以及國家關(guān)于規(guī)范勞務(wù)派遣用工的系列文件精神，聊城市人社局在部署年度工作時(shí)，已將規(guī)范勞務(wù)派遣用工列為重點(diǎn)。其核心是嚴(yán)厲打擊以“外包”之名，行“派遣”之實(shí)的違法行為，切實(shí)保障勞動者合法權(quán)益。

識別與執(zhí)法的關(guān)鍵點(diǎn)在于穿透形式看實(shí)質(zhì)。人社部門在檢查中將重點(diǎn)關(guān)注以下核心要素，以判定是否為“真派遣”：

1. 管理權(quán)屬：外包員工是否直接接受發(fā)包單位的管理指揮？

2. 業(yè)務(wù)集成性：外包公司是否真正具備獨(dú)立的業(yè)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)和運(yùn)營能力？

3. 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)：經(jīng)營盈虧風(fēng)險(xiǎn)由誰承擔(dān)？員工勞動關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)由誰主導(dǎo)控制？

一旦被認(rèn)定為“假外包”，相關(guān)合同將被視為無效，企業(yè)需承擔(dān)勞務(wù)派遣用工下的全部法定義務(wù)。

三、 企業(yè)將面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)與損失？

選擇“假外包”路徑，企業(yè)看似降低了短期合規(guī)成本，實(shí)則埋下了多重隱患：

1. 行政處罰風(fēng)險(xiǎn)：人社部門可依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。對勞務(wù)派遣單位，情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。

2. 勞動爭議與賠償風(fēng)險(xiǎn)：一旦發(fā)生糾紛，司法實(shí)踐普遍支持勞動者要求確認(rèn)與用工單位存在事實(shí)勞動關(guān)系的訴求。這意味著企業(yè)可能需承擔(dān)未簽勞動合同的雙倍工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、工傷待遇等本應(yīng)由用人單位承擔(dān)的全部責(zé)任。

3. 商業(yè)信譽(yù)受損：行政處罰信息將被公示，影響企業(yè)參與政府采購、工程招投標(biāo)、獲得融資和政策扶持等。

4. 財(cái)務(wù)成本不降反升：除罰款和賠償外，企業(yè)還需額外支付法律服務(wù)、危機(jī)公關(guān)等費(fèi)用，總體成本遠(yuǎn)高于合規(guī)用工。

四、 給聊城企業(yè)的合規(guī)建議

面對日益嚴(yán)格的監(jiān)管環(huán)境，企業(yè)必須主動自查，及時(shí)整改：

1. 徹底自查：立即審視現(xiàn)有所有“業(yè)務(wù)外包”協(xié)議，對照上述識別要點(diǎn)，判斷是否存在“假外包”嫌疑。

2. 明確界限：若確需采用業(yè)務(wù)外包，必須確保將業(yè)務(wù)的管理權(quán)、指揮權(quán)、考核權(quán)完全轉(zhuǎn)移給外包供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)真正的風(fēng)險(xiǎn)隔離。

3. 規(guī)范派遣：如果實(shí)際用工模式符合勞務(wù)派遣特征，應(yīng)嚴(yán)格遵循“三性”崗位和10%的比例限制，選擇具備資質(zhì)的正規(guī)派遣公司合作，并確保落實(shí)同工同酬。

4. 咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)：在用工模式設(shè)計(jì)上，建議提前咨詢專業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或法律顧問，從源頭確保合規(guī)。

結(jié)語： 2025年，聊城人社部門的監(jiān)管利劍已明確指向“假外包、真派遣”。對于企業(yè)而言，合規(guī)不再是可選項(xiàng)，而是生存與發(fā)展的必答題。摒棄僥幸心理，主動擁抱合規(guī)，構(gòu)建健康、穩(wěn)定的勞動關(guān)系，才是企業(yè)基業(yè)長青的正道。